2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》和新版《中華人民共和國水污染防治法》正式開始施行。作為構(gòu)建環(huán)境保護法律體系的重要構(gòu)成，兩部法律將有效推動環(huán)境領(lǐng)域污染防治，同時給分析儀器行業(yè)吹來利好東風。
2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》和新版《中華人民共和國水污染防治法》正式開始施行。作為構(gòu)建環(huán)境保護法律體系的重要構(gòu)成，兩部法律將有效推動環(huán)境領(lǐng)域污染防治，同時給分析儀器行業(yè)吹來利好東風。
首先是《環(huán)保稅法》，多項條款中都明確表示了監(jiān)測設(shè)備的重要性。
如《環(huán)保稅法》第十條明確規(guī)定，納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算;納稅人未安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照監(jiān)測機構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算。
同時，為鼓勵納稅人加大環(huán)境保護建設(shè)的投入力度，《環(huán)保稅法》第二十四條中寫到，對納稅人用于污染物自動監(jiān)測設(shè)備的投資予以資金和政策支持。
根據(jù)2008年1月1日施行的《企業(yè)所得稅法》，企業(yè)購置環(huán)境保護專用設(shè)備的投資額，可以按照一定比例實行稅額抵免。國務(wù)院頒布的《企業(yè)所得稅法實施條例》中進一步明確，企業(yè)購置并實際使用列入《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的環(huán)境保護專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在后5個納稅年度中結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
業(yè)內(nèi)人士指出，在《環(huán)保稅法》實施之后，監(jiān)測數(shù)據(jù)將成為增減相應(yīng)稅收的關(guān)鍵，這也意味著在該稅法實施落實的過程中，監(jiān)測儀表以及第三方監(jiān)測服務(wù)將扮演著極其重要的角色。
作為我國水環(huán)境的根本法律，新修訂的《水污染防治法》(以下簡稱新水法)將于2018年1月1日起正式施行。與原法相比，新水法作出了55處重大修改，涉及河長制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護、環(huán)保監(jiān)測等內(nèi)容。
河長制
河長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新。一直以來，河流污染治理由于涉及領(lǐng)域、部門比較多，難以形成合力。此次新水法明確規(guī)定，地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責;增加 “省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護等工作”、“有關(guān)市、縣級人民政府制定限期達標規(guī)劃”。同時規(guī)定，“市、縣級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開?！?/p>
“河長制”將促進地方政府加強對轄區(qū)內(nèi)河道的監(jiān)測和治理，從而釋放建設(shè)與運維市場空間，推動水質(zhì)監(jiān)測儀器設(shè)備訂單增長。
總量控制和排污許可制度
總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項重要內(nèi)容。新水法規(guī)定：國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。在水污染物的追本溯源、實時監(jiān)控方面，水質(zhì)監(jiān)測儀器設(shè)備將大有可為。
環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。為了避免數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，新水法明確規(guī)定，企業(yè)要保證監(jiān)測儀器的正常運行，禁止篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。沒有安裝監(jiān)控裝備、沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或者沒有保證其正常運行的會被處以2萬元以上20萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的、逾期不整改的，將責令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，并由此發(fā)生污染，還會構(gòu)成刑事犯罪，將被依法追究刑事責任。